Spojené štáty a Čína vstupujú do ďalšieho dôležitého kola rokovaní.
Americký minister financií Scott Bessent, obchodný splnomocnenec Jamieson Greer a čínsky vicepremiér He Lifeng sa v nedeľu stretli v New Yorku, aby pripravili pôdu pre summit prezidenta Donalda Trumpa a čínskeho prezidenta Si Ťin-pchinga.
Stretnutie oboch lídrov je naplánované na 24. septembra vo Washingtone.
Pôjde už o ich druhý summit v tomto roku po májovom stretnutí v Pekingu.
Tentoraz sa obe strany snažia prísť k rokovaciemu stolu s konkrétnymi výsledkami, ktoré by mohli prezidenti formálne potvrdiť alebo ďalej rozvinúť.
Čakajú sa skôr menšie dohody než veľký prielom
Podľa Reuters sa americká a čínska delegácia nesnažia vytvoriť jednu rozsiahlu obchodnú dohodu, ktorá by vyriešila všetky spory.
Realistickejším cieľom sú menšie dohody v oblastiach, kde sa záujmy oboch krajín čiastočne prekrývajú.
Na stole je napríklad zníženie ciel na niektoré tovary, ktoré Washington nepovažuje za strategicky citlivé.
Spojené štáty zároveň tlačia na zvýšenie čínskych nákupov amerických poľnohospodárskych produktov a lietadiel Boeing.
Čína naopak požaduje zmiernenie niektorých technologických a obchodných obmedzení.
Dôležitým termínom je 10. november, keď má vypršať súčasné prímerie v obchodnom spore. Obe strany sa preto snažia zabrániť návratu k ďalšiemu prudkému zvyšovaniu ciel.
Vzácne zeminy sú jednou z najcitlivejších tém
Washington chce od Pekingu stabilnejší prístup k vzácnym zeminám a ďalším kritickým minerálom.
Čína má dominantné postavenie pri ich spracovaní a tieto suroviny sú potrebné pri výrobe polovodičov, elektromobilov, batérií, vojenskej techniky aj infraštruktúry pre umelú inteligenciu.
Spojené štáty preto tlačia na jasnejšie pravidlá exportných licencií a predvídateľnejšie dodávky.
Peking zase používa kontrolu nad vývozom kritických minerálov ako jeden zo svojich nástrojov v obchodnom spore so Spojenými štátmi.
Vzácne zeminy sa tak stali jedným z najvýznamnejších vyjednávacích bodov medzi dvoma najväčšími ekonomikami sveta.
AI sa dostala priamo do rokovaní
Novinkou oproti tradičným obchodným rozhovorom je umelá inteligencia.
Spojené štáty a Čína diskutujú o možných bezpečnostných pravidlách pre najvýkonnejšie AI systémy.
Nejde zatiaľ o spoločnú reguláciu.
Obe krajiny sa však snažia nájsť oblasti, v ktorých by mohli vytvoriť základné bezpečnostné mantinely.
Diskutuje sa napríklad o autonómnych vojenských systémoch, zachovaní ľudského rozhodovania pri použití jadrových zbraní alebo o riziku, že pokročilá AI pomôže pri vývoji biologických či iných zbraní.
Samostatnou témou sú takzvané samovylepšujúce sa systémy, pri ktorých by AI dokázala zrýchľovať vlastný technologický vývoj.
Washington a Peking zostávajú v AI zároveň tvrdými konkurentmi.
Spojené štáty obmedzujú vývoz najvýkonnejších čipov do Číny, zatiaľ čo Čína zrýchľuje vývoj vlastných modelov a polovodičového priemyslu.
Čipy zostávajú veľkým sporom
Peking chce, aby Spojené štáty zmiernili časť technologických obmedzení.
Washington však považuje najvýkonnejšie AI čipy za technológiu s významom pre národnú bezpečnosť a armádu.
Trumpova administratíva síce povolila predaj niektorých menej výkonných čipov Nvidia do Číny, no najmodernejšie produkty zostávajú pod prísnymi obmedzeniami.
Americké úrady zároveň obviňujú niektoré čínske firmy zo snahy obchádzať exportné pravidlá alebo kopírovať americké AI modely pomocou techník ako distilácia.
Čína podobné obvinenia odmieta.
Práve technologický spor bude pravdepodobne jednou z najťažších častí summitu.
Trump chce viac amerického exportu
Ekonomická časť rokovaní môže priniesť konkrétnejší výsledok.
Washington chce, aby Peking zvýšil nákupy americkej sóje, kukurice a ďalších poľnohospodárskych produktov.
V hre sú aj veľké objednávky lietadiel Boeing.
Čínska delegácia podnikateľov pripravovaná na návštevu Spojených štátov môže zahŕňať predstaviteľov BYD, CATL, Xiaomi, Bank of China, COFCO a ďalších veľkých spoločností.
Konečný zoznam však ešte nie je potvrdený.
Podobnú stratégiu použil Trump pri svojej májovej návšteve Pekingu, keď ho sprevádzali predstavitelia amerických firiem.
Taiwan zostáva najväčším bezpečnostným problémom
Obchod a AI nebudú jedinými témami summitu.
Trump a Si budú pravdepodobne hovoriť aj o Taiwane.
Peking považuje ostrov za súčasť Číny a nevylučuje použitie sily na jeho ovládnutie. Spojené štáty síce formálne neuznávajú Taiwan ako nezávislý štát, no poskytujú mu zbrane a udržiavajú s ním rozsiahle neoficiálne vzťahy.
Pri májovom summite Si Trumpa upozornil, že otázka Taiwanu musí byť podľa Pekingu riešená správne, inak hrozí konflikt medzi oboma krajinami.
Washington sa preto bude snažiť ekonomické rokovania oddeliť od bezpečnostných sporov, čo však nie je jednoduché.
Na stole je aj Irán
Do rokovaní vstupuje aj konflikt medzi Spojenými štátmi a Iránom.
Čína zostáva významným ekonomickým partnerom Teheránu a odoberá veľkú časť iránskej ropy.
Trumpova administratíva chce, aby Peking využil svoj ekonomický vplyv na Irán a podporil snahy o ukončenie vojny.
Pri májovom summite však Čína neposkytla Washingtonu žiadny výrazný záväzok v tejto oblasti.
Ani teraz nie je jasné, či bude Peking ochotný výraznejšie meniť svoju politiku voči Teheránu.
Summit môže priniesť stabilitu, nie vyriešenie rivality
Najrealistickejším výsledkom preto nie je koniec americko-čínskeho súperenia.
Obe krajiny majú zásadne odlišné záujmy pri čipoch, Taiwane, vojenskej technológii aj globálnom politickom vplyve.
Menšie dohody však môžu zabrániť tomu, aby sa ekonomické vzťahy opäť prudko zhoršili.
Predstavitelia oboch strán preto v New Yorku hľadajú témy, pri ktorých by Trump a Si mohli 24. septembra oznámiť konkrétny výsledok.
Môže ísť o predĺženie obchodného prímeria, čínske nákupy amerických produktov, stabilnejšie dodávky vzácnych zemín alebo prvé základné dohody o bezpečnosti umelej inteligencie.
Ak sa niektoré z nich podarí uzavrieť, summit môže priniesť aspoň dočasnú stabilitu do jedného z najdôležitejších ekonomických a geopolitických vzťahov sveta.
Nevyrieši však základnú otázku, ktorá zostáva v pozadí všetkých rokovaní: kto bude v nasledujúcich desaťročiach určovať technologické a ekonomické pravidlá sveta.