Senátny vodca väčšiny John Thune ešte pred augustovou prestávkou, v skorých ranných hodinách 8. augusta, podal procedurálny návrh (cloture) na predloženie zákona CLARITY Act na rokovanie pléna. Tým zafixoval termín prvého kľúčového hlasovania na utorok 15. septembra, deň po návrate senátorov z letnej prestávky. Nejde o hlasovanie o samotnom zákone, ale o to, či sa Senát vôbec pustí do jeho prerokovania — bez potrebných 60 hlasov by zákon uviazol procedurálne, bez ohľadu na to, akú väčšinu by inak mal.
CLARITY Act by vytvoril komplexný regulačný rámec pre kryptomeny v USA, podobne ako minulý rok urobil zákon GENIUS Act pre stablecoiny. Rozdeľuje dohľad nad digitálnymi aktívami medzi Komisiu pre cenné papiere (SEC) a Komisiu pre obchodovanie s komoditnými futures (CFTC) a po prvýkrát vo federálnom práve presne určuje, kedy sa token považuje za komoditu a kedy za cenný papier — čo priamo rozhoduje, ktorý regulátor bude dohliadať na obchodné platformy, emitentov aj úschovcov. Zákon už skôr, v júli 2025, schválila Snemovňa reprezentantov pomerom 294 ku 134, so širokou dvojstranníckou podporou vrátane 78 demokratov.
V Senáte však zákon už mesiace naráža na 60-hlasovú hranicu potrebnú na prekonanie obštrukcie. Keďže Republikáni majú len 53 kresiel, potrebujú získať podporu približne siedmich demokratických senátorov. Kľúčovým sporným bodom zostávajú etické ustanovenia týkajúce sa toho, či môžu federálni funkcionári — vrátane prezidenta Trumpa, ktorý podľa doterajších odhadov vlastní kryptoaktíva v hodnote približne 1,4 miliardy dolárov — vydávať alebo profitovať z kryptomien počas výkonu funkcie. Viacerí demokratickí senátori vrátane Rubena Gallega a Elizabeth Warrenovej doterajší kompromisný text odmietli ako nedostatočný, keďže presadzuje vymáhanie etických pravidiel cez Ministerstvo spravodlivosti namiesto SEC či CFTC. Neuzavreté zostávajú aj otázky nelegálnych finančných tokov, úrokových produktov pri stablecoinoch a začlenenia textu Senátneho poľnohospodárskeho výboru do finálnej podoby zákona.
Krypto priemysel na zákon dlhodobo tlačí — viac než 200 firiem a organizácií vrátane Coinbase, Ripple Labs a Andreessen Horowitz v lete vyzvalo vedenie Senátu, aby hlasovanie neodkladalo. September je zároveň posledným reálnym termínom v tomto roku — po ňom sa pozornosť Kongresu presunie k novembrovým voľbám a prípadnému "lame duck" zasadnutiu s obmedzenou kapacitou na presadenie sporných zákonov. Aj v prípade úspešného hlasovania v Senáte sa musí zákon ešte vrátiť do Snemovne reprezentantov na záverečné hlasovanie, než by mohol doputovať na stôl prezidenta Trumpa.
⚠️ Tento článok nie je finančné poradenstvo.