Najvýraznejšou zmenou je predĺženie takzvaného sociálneho štítu proti vysťahovaniu. Nejde však o plošný zákaz všetkých vysťahovaní v krajine. Ochrana sa vzťahuje na ekonomicky zraniteľné domácnosti, ktoré nemajú zabezpečené náhradné bývanie. V týchto prípadoch bude možné vysťahovanie pozastaviť až do 31. decembra 2030.
Vláda zároveň schválila obmedzenie nákupov bytov veľkými právnickými osobami, ktoré už vlastnia rozsiahle bytové portfóliá. Do konca roka 2028 nebudú môcť tieto subjekty rozširovať svoje rezidenčné portfólio novými akvizíciami. Opatrenie je namierené najmä proti veľkým investičným fondom a spoločnostiam, ktoré podľa vlády zvyšujú tlak na ceny bývania. Netýka sa bežných súkromných vlastníkov.
Ďalšia časť balíka sa týka nájomníkov. Zmluvy, ktoré by mali skončiť pred 31. decembrom 2028, sa môžu za stanovených podmienok automaticky predĺžiť o dva roky. Vláda zároveň zavádza prísnejšie pravidlá pre krátkodobé a sezónne nájmy, ktoré sa v posledných rokoch často využívali na obchádzanie cenových obmedzení pri bežných nájomných zmluvách.
Kabinet pridal aj fiškálne stimuly pre prenajímateľov, ktorí ceny nezvyšujú alebo ich zvyšujú miernejšie. Na druhej strane mestá dostanú väčší priestor na vyššie zdanenie dlhodobo prázdnych bytov. Cieľom je zvýšiť počet nehnuteľností, ktoré sa vrátia na bežný trh s bývaním.
Súčasťou balíka je aj podpora pre ľudí kupujúcich prvú nehnuteľnosť. Vláda pripravila verejný úver s nulovým úrokom, ktorý môže pokryť až 20 % kúpnej ceny, maximálne však 50-tisíc eur. Opatrenie má pomôcť najmä mladším kupujúcim, ktorí dokážu splácať hypotéku, no chýba im dostatočná hotovosť na vstupný kapitál.
Druhý dekrétny zákon je politicky spornejší. Obsahuje návrh na výrazne stabilnejšie, v niektorých prípadoch prakticky neurčité nájomné zmluvy. Práve preto vláda oddelila túto časť od zvyšku balíka, aby prípadné odmietnutie jednej kontroverznej zmeny neohrozilo ostatné opatrenia.
Nové pravidlá prichádzajú po silnom verejnom tlaku a protestoch spojených s dostupnosťou bývania. Španielsko dlhodobo zápasí s vysokými cenami nájmov, nedostatkom dostupného bývania a rastúcim podielom investičných nákupov v niektorých mestách. Vláda tvrdí, že cieľom balíka je chrániť zraniteľné domácnosti a zároveň zvýšiť ponuku bytov.
Pre Slovensko nemajú opatrenia priamy právny dopad. Vývoj v Španielsku je však zaujímavý aj v širšom európskom kontexte, keďže dostupnosť bývania sa stáva čoraz väčšou politickou témou naprieč EÚ. Španielsky model patrí medzi najtvrdšie zásahy do fungovania nájomného trhu a investičného bývania v jednej z veľkých členských krajín.