Spor o budúcu reguláciu kryptomien v Spojených štátoch sa pred dôležitým hlasovaním v Senáte opäť vyostruje.
Senátni demokrati pripravili protinávrh k najnovšej republikánskej verzii zákona Digital Asset Market Clarity Act, známeho ako CLARITY Act.
Zákon má vytvoriť širší regulačný rámec pre americký trh digitálnych aktív a jasnejšie rozdeliť právomoci jednotlivých regulačných úradov.
Jedným z najväčších sporov však nie je samotná regulácia kryptobúrz alebo tokenov, ale pravidlá konfliktu záujmov pre politikov a ďalších verejných činiteľov.
Demokrati chcú zahrnúť aj nezaopatrené deti
Podľa informácií Politico chcú demokrati rozšíriť etické obmedzenia tak, aby sa nevzťahovali iba na samotných verejných činiteľov a ich manželov či manželky.
Pravidlá by podľa ich návrhu mali zahŕňať aj nezaopatrené deti.
Práve toto je jedna z medzier, ktorú kritici vytýkajú súčasnej republikánskej verzii zákona.
Najnovší republikánsky návrh už obsahuje výrazne prísnejšie etické pravidlá ako jeho staršie verzie, no ochrana sa podľa dostupného textu končí pri manželoch a manželkách verejných činiteľov.
Nezaopatrené deti do tejto kategórie zahrnuté nie sú.
Demokrati tvrdia, že bez zahrnutia blízkych rodinných príslušníkov by bolo možné pravidlá konfliktu záujmov obchádzať.
Veľké podiely by mohli znamenať povinný predaj
Ďalším bodom protinávrhu je vlastníctvo významných podielov v kryptomenových spoločnostiach.
Demokrati chcú, aby verejní činitelia s veľkými finančnými záujmami v spoločnostiach pôsobiacich v kryptosektore museli svoje pozície predať alebo sa ich iným spôsobom zbaviť.
Republikánsky návrh už zavádza povinnosť pre niektorých verejných činiteľov zbaviť sa významného finančného záujmu v určitých firmách súvisiacich s vydávaním alebo podporou digitálnych aktív, prípadne tieto aktíva vložiť do slepého trustu.
Za významný finančný záujem sa v aktuálnom texte považuje podiel od určitej hodnotovej hranice.
Demokrati však tvrdia, že súčasná formulácia stále ponecháva príliš veľa priestoru na konflikty záujmov.
Spor súvisí aj s Trumpovými kryptomenami
Etická časť CLARITY Actu sa stala politicky citlivou najmä pre rozsiahle kryptomenové aktivity prezidenta Donalda Trumpa a jeho rodiny.
Trump a jeho rodinní príslušníci sú spojení s viacerými projektmi v kryptomenovom sektore vrátane World Liberty Financial.
Demokrati preto už niekoľko mesiacov požadujú pravidlá, ktoré by zabránili prezidentovi, členom Kongresu a ďalším vysokým predstaviteľom priamo finančne profitovať zo sektora, ktorého pravidlá zároveň ovplyvňujú.
Republikáni počas rokovaní postupne prijali viacero zmien.
Najnovšia verzia CLARITY Actu podľa republikánskych senátorov obsahuje 126 podstatných úprav, o ktoré počas rokovaní žiadali demokrati.
Súčasťou je aj rozšírená etická kapitola a väčšie právomoci pre generálnych prokurátorov jednotlivých amerických štátov pri vymáhaní pravidiel.
Republikáni tvrdia, že už ustúpili dostatočne
Vedúci republikánski vyjednávači považujú svoju najnovšiu verziu za konečný kompromis.
Senátorka Cynthia Lummis spolu so senátormi Timom Scottom a Johnom Boozmanom tvrdia, že návrh už obsahuje väčšinu požiadaviek, ktoré demokrati počas viac ako ročných rokovaní predkladali.
Republikánska strana preto nový demokratický protinávrh prijala kriticky.
Hovorkyňa Lummisovej uviedla, že požiadavky demokratov sa výrazne podobajú ich predchádzajúcim stanoviskám a podľa republikánov nejde o skutočný posun v rokovaniach.
Demokrati to odmietajú.
Senátor Mark Warner uviedol, že nejde o nové požiadavky a že demokrati podobné zmeny presadzujú už dlhšie.
CLARITY Act potrebuje 60 hlasov
Najbližším testom zákona je procedurálne hlasovanie v Senáte.
Na posunutie návrhu do ďalšej fázy je potrebných 60 hlasov.
Republikáni preto nemôžu zákon presadiť iba vlastnými hlasmi a potrebujú podporu časti demokratických senátorov.
Práve spor o etické pravidlá môže rozhodnúť, či sa potrebná väčšina nájde.
Ak návrh procedurálnym hlasovaním neprejde, jeho ďalší postup sa môže výrazne skomplikovať.
Čas navyše zohráva významnú úlohu, pretože Spojené štáty smerujú k novembrovým voľbám do Kongresu a legislatívne okno na prijatie rozsiahleho kryptomenového zákona sa zužuje.
Pre kryptosektor ide o zásadný zákon
CLARITY Act patrí medzi najvýznamnejšie americké kryptomenové legislatívne návrhy posledných rokov.
Jeho cieľom je vytvoriť jasnejšie pravidlá pre digitálne aktíva a určiť, ktoré kryptomeny a aktivity majú podliehať jednotlivým regulačným režimom.
Kryptomenový priemysel zákon vo všeobecnosti podporuje, pretože dlhodobo požaduje jasnejšie pravidlá namiesto regulácie prostredníctvom jednotlivých súdnych sporov a zásahov úradov.
Zákon však čelí odporu aj zo strany tradičného bankového sektora.
Banky upozorňujú najmä na stablecoiny a možnosti poskytovania výnosov používateľom. Obávajú sa, že väčšie množstvo peňazí by sa mohlo presunúť z bankových účtov do kryptomenových produktov.
O budúcnosti zákona môže rozhodnúť etika
CLARITY Act tak momentálne nie je blokovaný iba sporom o technické pravidlá kryptomien.
Jednou z rozhodujúcich otázok sa stalo to, či a za akých podmienok môžu americkí politici a ich rodiny vlastniť alebo zarábať na kryptomenových projektoch.
Demokratický protinávrh zvyšuje tlak na republikánov, aby pravidlá ešte viac sprísnili.
Či sa obe strany dokážu dohodnúť, bude rozhodujúce pre to, či sa jeden z najväčších amerických pokusov o komplexnú reguláciu kryptomien dostane cez Senát.